煤市基本面何时转势?

省定项目包括：地方铁路货物运价及杂项作业收费，铁路自备车收费，铁路延伸服务授权省定价项目及其他收费，防冻液喷洒服务收费，非路产铁路专用线代维修服务收费，铁路专用线共用收费，地方铁路、专用铁路、铁路专用线装卸收费，中国（太原）煤炭交易中心煤炭交易费

阳煤集团将全面推进企业规划与山西省十三五电力规划的衔接工作。针对当前严峻的经济形势，山西阳泉煤业集团明确目标，今年后三个月，将全力推进煤电一体化项目，进一步延伸产业链条，提高煤炭转化率，从而减小严峻经济形势对企业经营造成的不利影响。

同时，该集团将进一步拓宽新增火电项目申报的渠道，积极寻找可以联合重组并可在短时间内具备列入国家优先计划范围的项目，通过整合重组，实现短期内迅速做大电力板块、同步推动实体经济稳步增长的目标。站在接轨十三五、融入山西能源大基地，3年至5年内确保电力总装机500万千瓦的高度，紧抓省际合作、产业转移的有利时机，按照先市场、后项目的逆向思维，积极寻找潜在合作伙伴，利用特高压外送线路规模化建设等有利条件，加快集团外送电源点项目的前期推进速度。为此，阳煤集团明确了下一阶段煤电一体化项目建设重点为此，阳煤集团明确了下一阶段煤电一体化项目建设重点。阳煤集团将全面推进企业规划与山西省十三五电力规划的衔接工作。

今年以来，阳煤集团积极推进煤电一体化项目，部分项目的路条批复、前期手续办理等专项工作陆续完成，但仍存在规划衔接不到位、项目建设推进缓慢等问题。同时，该集团将进一步拓宽新增火电项目申报的渠道，积极寻找可以联合重组并可在短时间内具备列入国家优先计划范围的项目，通过整合重组，实现短期内迅速做大电力板块、同步推动实体经济稳步增长的目标。渐进式改革是中国国有企业的优选企业观察报：根据您对《全球国有企业对比研究与政策建议》这一课题的研究，您认为，我国国有企业管理及收益收缴方式与世界其他国家国有企业相比，有哪些共同之处？国外哪些经验又是值得我国借鉴的？凌文：由于各国国有企业和国有资产管理体制的形成、发展与改革，有着其特定的历史和社会经济背景，因而，各国国有资产管理制度反映出不同国家政治和意识形态的差异，但也具有一定的共性。

所以，我国国有企业一直以来都在努力做好社会效益和经济效益的平衡，如走钢丝一般，偏向任何一面都可能存在风险。数据表明，中国的国有企业数量从最初的6.4万家降到了2.4万家，但经济增加值从2万亿增加到6万亿。我们预计在2017年神华所有电厂都达到这个标准，也就是说我们要攻坚克难，在环境保护上尽到社会责任。各国政府普遍认识到国有资本收益上缴的必要性，对国有资本收益有着较完善的征缴制度。

中国国有企业的雇员总数大幅下降的背景下，总收入却不断上升，从2001年到2011年10年增加了4倍左右。其中利润4700亿元，税费3400亿元，净资产总额6000亿元，实际控制资本9000亿元。

通过股权比例的多少行使对企业董事会的控制和管理，是各国政府管理国有资产最有效的方法。如之前我们在澳大利亚的另外一个项目，经过研究，发现经济性不好，就没有继续合作。第二是，我们在美国投资了页岩气项目，大概25口井，一年半就收回了投资成本且有了较可观的收益。以神华为例，神华是全球最大的煤炭供应商和煤制油供应商，目前我们的煤炭生产效率是世界第一的，有九项世界纪录。

煤矿还有一个非常糟糕的指标是百万吨死亡率，过去，采100万吨煤死六七个人属于常态，后来经过我们两任总理的狠抓不懈，截至去年，全国平均百万吨死亡率已达0.4。中国国有企业派息率和香港上市公司比，只低一点点，而央企却能做到旗鼓相当。企业观察报：他山之石，可以攻玉。正如凌文所说：虽然有中石油、中石化[微博]这样的巨头，但我敢说，神华是中国最大的能源公司，这个最大是以神华向社会提供能源换算成热当量计算出来的。

另一部分是供百姓使用。新中国建立以来，我国国有企业通过政企分开、建立现代企业制度、战略性重组等几个阶段的发展，在竞争力、创新力、带动力、保障力及内在活力等方面不断提升，成为支撑我国经济的中坚力量，是国家财政收入的主要来源，对巩固我国社会主义制度，建立社会主义市场经济体制发挥了举足轻重的作用。

作为宏观调节的基础和手段，各国都建立了一批国有企业，形成了规模不等、管理方式各异的国有经济体，对国民经济的稳定发展和消除经济危机的影响起了一定的作用。混合体制是国企改革发展的一个重要方向，但并不是搞好国企的充分必要条件，这其中还包括相应的公司治理、运营机制以及人才的素质能力、技术创新、管理、文化等多种因素。

神华是多少？是0.002，可以说，如果都按照神华的安全水平来做，全国煤炭行业安全生产就可达到世界先进水平。当前，我国国有企业被习惯性地与民企、外企相比较，至少说明有人认为，今天我国国有企业在政策倾斜和资源占有上享有特殊优待，所以很多人对国有企业有各种不满和期待。所以，我认为市场不是万能的，我们依然要加大对国有企业的支持和发展力度，发挥其在基础设施建设，基础原材料供应，战略性、保障性物资的生产与供应方面的作用，发挥其引导社会投资、激发市场活力的作用，发挥其推行政府经济政策和实现国家经济战略目标的作用，发挥其提高本国企业国际市场竞争力的作用国企大而不强论调值得用数据推敲企业观察报：当前社会上很多人对国有企业有大而不强的评价，对此，您是否认同？凌文：国企虽然存在一些问题，但从以下一些数据可以说明，在过去的几十年里，中国的国有企业其实有很大的进步和改善。我们有六大业务板块，包括煤矿、电力、铁路、航运、煤制油和煤化工，国家给我们的各种资本金加在一起是414亿元，而我们20年累计创造了13000亿元。我在研究中发现，二战后西方国家的经济体制逐渐转向由国家进行宏观调节和行政干预的现代市场经济体制。从理论上讲，盈利状况是制定分红政策的基础，资本收益分配比例的高低主要取决于企业的盈利水平、再投资率、收益稳定性、股东偏好等因素。

这个数据够强吗？安全是煤矿的重要指标，神华是世界上第一个提出煤矿能做到不死人、瓦斯超限就是事故的企业。但是，即便如此，凌文希望公众对中国煤炭企业、尤其是神华有相对客观的了解。

但不可否认，国有企业有两个属性，一个是国有，一个是企业。10月13日下午，神华集团总经理凌文博士在北大光华[微博]管理学院与青年学生分享了其在耶鲁大学商学院做访问学者时的一个研究课题《全球国有企业对比研究与政策建议》，并向企业观察报记者就当前社会上对央企的一些误读与偏见进行了详细解析，从研究者角度对我国国企改革进行了大胆设想与建议。

根据其所有制性质，发展过程中必须将社会责任放在头等位置，关照到百姓生活及生产需求，关照到就业、环保、救援、扶贫等系列社会问题。在凌文看来，当前我国很多排放污染其实是其他工业用煤、生活用煤造成的，那么神华将采取什么办法使其清洁化？据凌文介绍，目前神华出产的煤品质较好，硫含量较低。

所以，我希望能够采取渐进的方式，而不是采取类似休克疗法的做法。该标准执行后排放效果非常环保。这说明，凡事只有在不公平、不对等的情况下才更容易引起外界的关注。而目前看来，这些经验只会更好地延续下去，且有加强的趋向。

鉴于当下我国国有企业发展过程中存在的一些问题，我国国有企业必然需要进一步深化改革。当前，社会上不少人直言，我国国有企业存在体制僵化、管理不善、活力不强、效率低下等问题。

链接神华：力争成为清洁能源供应商张起花在煤炭企业整体喊亏的背景下，神华似乎也难独善其身。由于经济危机的周期波动和加深、国际市场的开拓与竞争等因素影响，西方国家已越来越意识到政府对市场采取一定干预措施的必要性。

过了几个月，国内另外一家公司接着去谈，且谈的价格比我们最初的报价高了近1/3，虽然这家公司当年取得了很好的回报，但此后几年却遭受巨大损失。企业观察报：十八届三中全会以后，混合所有制改革成为了很多国有企业改革的重头戏，那么您是如何看待国有企业的混合所有制改革？神华集团深化改革的思路是什么？是否会在混合所有制方面有所行动？凌文：我认为，当前改革过程中，很多人所谓的国退民进或者是国进民退的说法都不科学。

这个事实够强吗？此外，神华的业绩增长70%以上都是靠自身的内生增长来实现的，只有30%通过兼并收购等形式实现。美国频频经历的金融风暴让很多人开始反思真正比较优良的国有企业公司治理机制。可以肯定地说，中国经济增长的历史是国有企业发展的历史。为了解决京津冀地区的雾霾问题，神华向国家承诺，为该地区多供应8000万吨∕年环保煤。

维持一个适当的分红比例，既能保证国有企业健康发展、扩大再生产的需要，也能有效地抑制企业经理层过度投资的欲望和不受监督的支出行为，维护股东合法权益。我希望大家共同发展，中国不能没有国有企业，同样也不能没有其他所有制形式的企业，社会要进步，民族要复兴，需要大家共同努力，发挥聪明才智。

首先要在国有企业内部的子分公司或项目中推行，这样既有利于解决民营股和员工股的投入问题，又可降低改革的难度，为母公司改革积累经验。我国煤炭消费一部分是动力煤，就是发电用的。

各种将国企与民企多角度比较，并对立开来的言论不绝于耳，阻碍人们对国企的正确认知与评价。2002年，为探索国有企业改革道路，解决国有企业体制、机制、管理的弊端，以求进一步优化资本结构，延长产业链条，神华集团联合其他三家企业和两名自然人，共同设立了神华蒙西煤化股份公司(以下简称蒙西公司)。